29 от 30.11.2020

ПриложенияСкачать (145 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ХОЗЬМИНСКОЕ»

ВЕЛЬСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

165121, Архангельская область, Вельский район, п. Хозьмино, ул. Центральная, д. 23, т/факс 3-72-55, admxoz2014@yandex.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2020 года № 29

Об утверждении административного регламента муниципальной услуги

«Подготовка и выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ на территории сельского поселения «Хозьминское»

Вельского муниципального района Архангельской области»

В целях реализации Федерального закона от 27. 07. 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального закона от 06. 10. 2003 N 131-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением от 28. 02. 2013 года № 14 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов по муниципальным услугам, предоставляемы администрацией муниципального образования «Хозьминское» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ на территории сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области».

2. Настоящее постановление подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации сельского поселения «Хозьминское».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации

сельского поселения «Хозьминское» Е.В. Суслова

Утвержден

Постановлением

от «30» ноября 2020 года № 29

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕТ

предоставления муниципальной услуги

«Подготовка и выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ

на территории сельского поселения «Хозьминского»

Вельского муниципального района Архангельской области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги:

«Подготовка и выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ» (далее по тексту – Услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрацией сельского поселения «Хозьминское» Вельского муниципального района Архангельской области при предоставлении Услуги на территории сельского поселения «Хозьминское».

1.2. Услуга предоставляется администрацией сельского поселения «Хозьминское».

В процедуре предоставления Услуги участвуют:

- комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Вельского муниципального района Архангельской области;

- ОГИБДД ОМВД России «Вельский»;

- организации эксплуатирующие инженерные сети;

- землепользователи.
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
1) Строительными нормами и правилами:

- «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89*;

- «Земляные сооружения, основания и фундаменты» СНиП 3.02.01-87;

2) Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090.
1.4. Результатом предоставления Услуги является выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ с перечнем согласующих организаций, сроками производства земляных работ и сроками восстановления благоустройства, дорожного покрытия.
1.5. Получателями Услуги (далее – Заявители) являются граждане, физические и (или) юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании доверенности.

2. Требования к порядку предоставления Услуги

2.1. Информацию об Услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления можно получить по телефону: 8 (818 36) 3-71-58, 3-72-55.

Режим работы администрации сельского поселения «Хозьминское» и график приема Заявителей:

Понедельник, вторник, четверг: с 09:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00,

Среда, пятница – не приёмные дни,

Суббота, воскресенье - выходные дни

контактные телефон: 8 (818 36) 3-71-58, 3-72-55.

2.2. Услуга предоставляется с момента обращения в устной и письменной форме Заказчика (при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации; разработанного и утвержденного проекта производства работ (далее по тексту – ППР), согласованного с заинтересованными службами города; согласований производства земляных работ с организациями, эксплуатирующими подземные инженерные сети и землепользователями) в кратчайшие сроки.

Общий срок предоставления Услуги включает в себя следующие основные этапы:

1) срок рассмотрения заявления с приложенными к заявлению рабочими чертежами проектной документации и согласующими письмами организаций, эксплуатирующих подземные сети, землепользователей;
2) принятие решения и выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ;

3) при необходимости выезд с Заказчиком на место планируемого строительства, реконструкции и капитального ремонта инженерных сетей.
2.3. Предоставление Услуги может быть приостановлено в следующих случаях:

1) при отсутствии согласований разделов проектной документации о сетях инженерно-технического обеспечения с организациями, эксплуатирующими подземные инженерные сети;

2) при обнаружении на месте производства земляных работ подземных инженерных сетей, не отраженных на чертежах и материалах топографической съемки.
Заявителю может быть отказано в предоставлении Услуги по следующим основаниям:

1) при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации;

2) при отсутствии согласований производства земляных работ с организациями, эксплуатирующими подземные инженерные сети и с землепользователями;

3) при отсутствии в администрации сельского поселения «Хозьминское» топографической съемки на определенный земельный участок и сведений о существующих подземных инженерных сетях, проходящих по данному земельному участку.
Перечень оснований для приостановления Услуги и отказа в предоставлении Услуги является исчерпывающим.

2.4. К оборудованию помещений для предоставления Услуги предъявляются следующие требования:

2.4.1.Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1 настоящего регламента.

2.4.2. Специалисты обеспечиваются доступом:

- к дежурным планам сельского поселения «Хозьминское»;

- к топографической основе и сведениям о землепользователях в программе AutoCAD, ГИС ИнГЕО.

2.4.3. Помещение для предоставления Услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой.

2.4.4. Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2.5. Для предоставления Услуги Заявитель представляет следующие документы:

2.6. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.5 настоящего регламента, следующими способами:

1) Почтой России;

2) с помощью курьера;

3) посредством личного обращения.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Администрация сельского поселения «Хозьминское»: 165121 Архангельская область, Вельский район, сельского поселения «Хозьминское», поселок Хозьмино, улица Центральная, дом 23.

При личном обращении Заявитель подает заявление и документы, перечисленные в пункте 2.5 настоящего регламента, специалисту по организационной работе администрации сельского поселения «Хозьминское».

2.7. За предоставление Услуги оплата не взимается.

2.8. Ознакомившись с условиями предоставления услуги, Заявитель вправе отказаться от ее предоставления. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме и представляется в администрацию сельского поселения «Хозьминское» в течение трех рабочих дней со дня, когда Заявитель был ознакомлен с условиями предоставления Услуги.

3. Административные процедуры

Решение о предоставлении Услуги принимает глава администрации сельского поселения «Хозьминское».

Процедура по предоставлению Услуги включает в себя следующие административные действия:

3.1. Первичный прием документов для получения муниципальной Услуги от Заявителя.

Специалист по организационной работе администрации сельского поселения «Хозьминское» производит прием и регистрацию заявления (приложение № 2) и прилагаемых к нему документов и передает на рассмотрение главе администрации сельского поселения «Хозьминское».

Далее глава администрации сельского поселения «Хозьминское осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на:

- правильность оформления заявления;

- соответствие Заявителя требованиям, указанным в п.1.5 настоящего регламента;

- комплектность представленных документов в соответствии с п.2.5 настоящего регламента;

- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;

- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.

При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным настоящим пунктом требованиям специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для рассмотрения заявления, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.

После проверки документов глава администрации сельского поселения «Хозьминское» на лицевой стороне заявления в левом нижнем углу ставит отметку (свою подпись, расшифровку подписи и дату) о соответствии документов предъявляемым настоящим пунктом требованиям.

Если имеются основания для отказа в рассмотрении заявления, но Заявитель настаивает на его принятии, глава администрации сельского поселения «Хозьминское» делает запись на оборотной стороне заявления о наличии оснований для отказа в рассмотрении заявления, указав конкретные причины и в течение 2 рабочих дней после регистрации заявления направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, заявление подписывается главой администрации сельского поселения «Хозьминское».

Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично Заявителю или его законному представителю либо направляется Заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.

Проверка заявления и приложенных документов, регистрация заявления либо отказ в его приеме осуществляются в порядке, установленном данным пунктом.

3.2. Рассмотрение представленных документов.

После регистрации заявление с приложением документов передается на рассмотрение главе администрации сельского поселения «Хозьминское».

Далее в течение 7 рабочих дней со дня получения документов проводится проверка достоверности представленных документов.

В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности, Заявитель уведомляется о приостановлении процедуры предоставления Услуги, ясно излагаются все противоречия, неточности, называется недостоверные данные и указывается на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, готовит письменный отказ в предоставлении Услуги, который подписывается главой администрации сельского поселения «Хозьминское».

3.3. Принятие решения о предоставлении Услуги

В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим регламентом выдается Заявителю разрешение (ордер) на производство земляных работ, подписанное главой администрации сельского поселения «Хозьминское».

При авариях (повреждениях) на подземных инженерных сетях, требующих немедленного устранения, разрешение (ордер) на производство земляных работ оформляется после начала ликвидации аварии (повреждения) в течение 3-х рабочих дней со дня обнаружения аварии (повреждения) без предоставления заявления в адрес администрации сельского поселения «Хозьминское».

3.4. Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ Заявителю.

В течение одного рабочего дня после подписания разрешения (ордера) на производство земляных работ уведомляет Заявителя о готовности данного документа устно по телефону.

Заявителю или его законному представителю выдается разрешение (ордер) на производство земляных работ под роспись в журнале регистрации разрешений (ордеров) на производство земляных работ (приложение № 1).

3.5. Оформление отказа в предоставлении Услуги.

В случаях, установленных в п.2.3 настоящего регламента, специалист информирует Заявителя по телефону о причине отказа в предоставлении Услуги и готовит в течение 14 рабочих дней письменное уведомление об отказе в предоставлении Услуги.

Письменное уведомление об отказе в предоставлении Услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.

3.6. Блок-схема процедуры по предоставлению Услуги представлена в приложении № 4 к настоящему регламенту.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений осуществляет глава администрации сельского поселения «Хозьминское».

Текущий контроль осуществляется главой администрации сельского поселения «Хозьминское» путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области и органов местного самоуправления Вельское.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.

Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления Услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта (приложение № 3), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается главой администрации сельского поселения «Хозьминское».

4.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги.

4.2.1. Заинтересованные лица в соответствии с настоящим регламентом вправе обжаловать в досудебном порядке:

- отказ в приеме документов для предоставления Услуги;

- отказ Заявителю в предоставлении Услуги.

4.2.2. Необоснованное затягивание установленных настоящим регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления могут быть обжалованы Заявителем в суде.

4.2.3. Обращение (претензия) может быть подано Заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его законным представителем.

4.2.4. Обращения (претензии) могут быть поданы в течение месяца со дня, когда Заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалуемых действиях (решениях) и их последствиях.

4.2.5. Обращения (претензии) могут быть поданы в устной или письменной форме.

4.2.6. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, органов и учреждений, участвующих в процедуре предоставления Услуги и должностных лиц, о нарушении положений настоящего регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на Интернет-ресурсах органов и учреждений, участвующих в процедуре предоставления Услуги, а также на информационных стендах.

Обращение (претензия) Заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;

- наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае, если Заявителем является юридическое лицо);

- наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;

- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;

- личная подпись и дата.

Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.

4.2.7. В ходе приема обращения (претензии) Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов.

4.2.8. Бланки стандартной формы письменных обращений должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в администрации сельского поселения «Хозьминское». При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.

4.2.9. Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- пропуска срока подачи обращения (претензии);

- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;

- подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;

- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);

- установления факта, что данный Заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес Заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения (претензии) в трехдневный срок со дня его получения.

4.2.10. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации не позднее трех дней с момента его поступления.

Приложение